Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе» от 05.04.2013 г. вводятся 11 основных способов определения поставщика:

4. закрытый конкурс

5. закрытый конкурс с ограниченным участием

6. закрытый двухэтапный конкурс

7. аукцион в электронной форме

8. закрытый аукцион

9. запрос котировок

10. запрос предложений

11. закупка у единственного поставщика

1. Первым и основным способом выбора поставщика является открытый конкурс. Процедура открытого конкурса по сравнению с Федеральным законом №94-ФЗ практически не изменилась, хотя и появились нововведения.

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта

Для целей оценки заявок на участие по качественным характеристикам законом введены 4 критерия оценки, использовать другие заказчик права не имеет. С 1 января 2014 года стало обязательным для конкурсов вне зависимости от цены контракты обеспечение заявки на участие и обеспечение исполнения контракта. Заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном непрозрачном конверте, процедура вскрытия конвертов с заявками на участие является публичной.

2. Конкурс с ограниченным участием проводится для закупки определенного вида товаров. Работ, услуг. Полный перечень ТРУ указан в постановление правительства Российской Федерации «Об условиях применения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При проведении конкурса с ограниченным участием заказчик вправе выставить дополнительные квалификационные требования, такие как наличие финансовых ресурсов, обязательная квалификация персонала и т. д. Если участник закупки не подходит под дополнительные требования. То он не допускается до участия в закупке.

3. Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

Двухэтапный конкурс также как и конкурс с ограниченным участием содержит дополнительные требования к поставщикам, а также процедуру согласования и уточнения технического задания с участниками закупки. Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии с настоящим Федеральным законом при одновременном соблюдении следующих условий:

1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);

2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

Информация о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса публикуется на официальном сайте www. zakupki. gov. ru, а также на сайте местного уполномоченного органа по размещению заказов.

4. Электронный аукцион. В отличии от всех остальных форм определения поставщика играется только в электронном виде с использованием электронной подписи.

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Правительство РФ был разработан новый аукционный перечень, в котором перечислены все товары, работы, услуги, обязательные для закупки в форме электронного аукциона: Распоряжение правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р.

Электронные аукционы проводят на одной из 5 федеральных электронных торговых площадок, процедура со времен ФЗ №94-ФЗ не сильно изменилась, за исключением некоторых сроков:

• срок подачи заявок на участие в аукционе, сумма которого более 3 млн. руб. сократился с 20 до 15 календарных дней.

• срок рассмотрения вторых частей заявок уменьшен до 3 рабочих дней вне зависимости от цены контракта

Также были внесены изменения в состав первой и второй части заявок на участие, но об этом мы расскажем в наших следующих выпусках.

5. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. В отличии от ФЗ №94-ФЗ ограничение в размере 500 т. р. по одноименным товарам, работам, услугам в течение 1 квартала, в ФЗ № 44-ФЗ было снято, вместо него введено новое правило:

1) Сумма одной закупки не должна превышать 500 т. р.

2) Объем всех закупок, проведенных в форме запроса котировок не должна превышать 10% от общего годового объема закупок, либо не более 100 млн. руб.

Заявка на участие в запросе котировок содержит котировочную заявку по форме заказчика, а также в случае предоставления преимуществ для субъектов малого предпринимательства – документы, подтверждающие статус СМП.

6. Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

Перечень ТРУ, которые закупаются путем проведения запроса предложений, указан в ст. 83 ФЗ №44-ФЗ. Также запрос предложений проводится в случае признания повторного конкурса или аукциона несостоявшимися, по причине отсутствия заявок на участие.

7. Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых в соответствии с положениями статей 85 и 86 настоящего Федерального закона информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются только в случаях:

1) закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;

2) закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;

3) заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств;

4) закупок услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

8. Закупка у единственного поставщика. Правила проведения аналогичны запросу котировок:

1) Сумма одной закупки не должна превышать 100 т. р.

2) Объем всех закупок, проведенных в форме запроса котировок не должна превышать 5% от общего годового объема закупок, либо не более 50 млн. руб.

Перед подписанием контракта с единственным поставщиком, заказчик обязан согласовать закупки с контролирующим органом. Правила и условия применения этого вида закупок описаны в статье 93 ФЗ №44-ФЗ.

Комментарии запрещены.

Навигация по записям