Что нужно знать поставщику, чтобы принять участие в открытом конкурсе, как правильно составить заявку на участие в открытом конкурсе по 44-ФЗ и подготовить обязательные и дополнительные документы, ответим на волнующие вопросы по подготовке заявок.

Из статьи вы узнаете:

Что понимается под открытым конкурсом

Конкурс по 44-ФЗ — это такой способ определения поставщика работ (товаров, услуг), при котором победа присуждается лицу, которое предложило наилучшие условия выполнения госконтракта (ч. 3 ст. 24). Под открытыми понимаются конкурсы, информация о проведении которых сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц, а к участникам процедуры применяются единые требования (ч. 1 ст. 48). Подать заявку на участие в открытом конкурсе может любое лицо, считающее, что оно соответствует заявленным требованиям.

Регистрация на портале.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ. ру необходимо зарегистрироваться.

После подачи заявок на участие в открытом конкурсе их рассматривает закупочная (конкурсная) комиссия и присваивает каждой порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий выполнения госконтракта. Победителем конкурентной процедуры становится лицо, чьей заявке был присвоен первый номер. При равенстве условий побеждает тот, кто представил свое предложение раньше.

Если вы хотите принять участие в открытом конкурсе, сначала обратите внимание на следующие пункты.

1 Требования, которые предъявляются к участникам конкурентной процедуры. Среди наиболее часто встречающихся критериев оценки сведений в поданных заявках можно выделить:

  • цену госконтракта;
  • количественные, качественные и функциональные характеристики объекта конкурентной процедуры. Например, учитываются подробно описанные и обоснованные результаты научных исследований, соответствующих задачам, изложенным в описании объекта закупки;
  • квалификацию лиц, осуществивших подачу заявок, в том числе наличие:
    • финансовых ресурсов,
    • оборудования и материалов, необходимых для выполнения своих обязательств,
    • опыта работы, связанного с предметом проводимой процедуры.
  • обеспеченность дипломированными специалистами с определенным опытом работы, кандидатами наук в нужных областях и т. д.,
  • деловую репутацию лица, подтверждаемая, например положительными отзывами прежних заказчиков.

Соответствие каждому из критериев оценивается по 100 бальной системе, а итоговый рейтинг предложения вычисляется как сумма рейтингов по каждому из критериев. Также нередки случаи, когда каждому из критериев оценки присваивается коэффициент значимости, например, 0,7, 0,2, 0,1 и т. п. Полные правила оценки поданных предложений должны входить в состав конкурсной документации. Подробнее о критериях оценки заявок, читайте в разъяснении

2 Проверьте отсутствие ограничений по форме участия в открытом конкурсе. Например, закупку могут проводить только для организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями (СМП и СОНКО).

3 Проверьте, куда и каким образом нужно доставить пакет документов, в какие сроки. Рассчитайте, сколько у вас времени на подготовку и поймите, реально ли в них подать заявку, к тому же не дав фору другим участникам. По общему правилу извещения о проведении конкурентных процедур публикуются в ЕИС не менее, чем за 20 дней до момента вскрытия конвертов с заявками.

Заявка на участие в открытом конкурсе

Общие правила подачи заявки на участие в открытом конкурсе

Подача заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона № 44 фз происходит двумя способами :

  • на бумажном носителе в запечатанном конверте;
  • в форме электронного документа. Обратиться с заявкой таким способом можно только тогда, когда такая форма подачи допускается документацией по конкурсу.

Конверт с письменными заявками должен быть непрозрачным и не допускать просмотра его содержимого. При этом на нем указывается название открытого конкурса, на участие в котором дается предложение. Участники может не прописывать на конверте с заявкой свое наименование (ФИО) и юридический (почтовый) адрес. Все листы, содержащиеся в заявках, должны быть пронумерованы и сшиты в тома, а документы, состоящие в одной заявке, внесены в специальную опись.

На обороте тома проставляется количество содержащихся в нем страниц, которое заверяется подписью уполномоченного лица и печатью организации при ее наличии. Если страницы не пронумерованы, это не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе (ч. 5 ст. 51 указанного фз). Заявки на участие в открытом конкурсе должны быть подписаны участником конкурса или уполномоченным им лицом.

Заказчик не имеет право устанавливать другие требования к заявкам. Сколько заявок участник открытого конкурса вправе подать? Каждым участником может быть подано только одно предложение. Оно должно быть написано на русском языке. В заявке не могут содержаться сведения, допускающие двойные толкования.

Что такое предложение участника?

Предложение участника – это условия исполнения контракта, которые предлагает участник, информация о качественных, технических, функциональных характеристиках объекта закупки. Такой вывод следует из положений статей 32, 33, 53 Закона № 44-ФЗ и подтверждается письмом Минэкономразвития России от 19 августа 2014 года № Д28и-1616.

Как заполнить заявку на открытый конкурс по 44-ФЗ

Форма заявки находится в документации открытого конкурса. Эта форма типовая. Вам потребуется поместить ценовое предложение на своем фирменном бланке, указать дату и номер документа, продекларировать свое желание участвовать в закупке.

✔ название и реквизиты заказчика открытого конкурса,

✔ название участника процедуры, его юрадрес, контактные данные, а также ИНН учредителей, руководителя, членов совета директоров, для юридических лиц; ФИО, паспортные данные, адрес места жительства, номер телефона – для физических лиц.

Расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе

✔ цена госконтракта, указанная в заявке и предлагаемая участником, не должна превышать начальную цену контракта.

Стоимость контракта по общему правилу является твердой и рассчитывается исходя из срока действия госконтракта. Участникам при расчете цен открытых конкурсов следует учитывать все возможные расходы. Все налоги, пошлины и другие обязательные сборы должны быть включены в цену, указанную в заявке.

✔ сведения о количественных, качественных, функциональных характеристиках предмета конкурентной процедуры. При этом значения показателей не должны допускать двусмысленное толкование или сопровождаться фразами «не более», «не менее», «от…до…» и т. п.

В заявке на участие в открытом конкурсе должны использоваться единицы измерения, названия техпоказателей и другие обозначения в соответствии с описанием объекта закупки. Если в последнем значение показателя сопровождается словом «или», то необходимо предложить товар с конкретным показателем без использования данного слова.

Также может потребоваться прописать:

✚ сведения о наличии квалифицированных специалистов для выполнения работ по открытому конкурсу;

✚ информацию об опыте выполнения аналогичных работ участником;

✚ данные о деловой репутации участника открытого конкурса;

✚ другие запрошенные сведения заказчиками открытых конкурсов.

Обязательные документы для заявки на участие в открытом конкурсе

Помимо самой заявки на открытый конкурс по 44-ФЗ вам нужно направить стандартный пакет документов. Документы, которые требуется приложить, перечислены в статье 51 Закона о контрактной системе (в части второй). Они делятся на обязательные для всех и всегда и дополнительные. который заказчик может потребовать для участия в открытом конкурсе (а может и не потребовать).

Итак, все участники открытых конкурсов должны приложить к заявке:

✔ выписку из ЕГРЮЛ для юрлица, из ЕГРИП для предпринимателей. Такая выписка должна быть получена не ранее, чем за 6 месяцев до публикации извещения о проведении открытого конкурса. Предоставляется оригинал документа или его нотариальная копия;

Иностранные лица предоставляют документы о своей регистрации в соответствии с законами своей страны, переведенные на русский язык надлежащим образом:

✔ документ, подтверждающий полномочия руководителя юрлица, имеющего право действовать без доверенности (копия протокола общего собрания об избрании руководителя на должность или копия приказа о его назначении). Подать такие документы придется и в том случае, если заявку на участие в открытом конкурсе подписал представитель по доверенности, выданной руководителем юрлица;

✔ оригинал или нотариальную копию доверенности, на основании которой действует уполномоченное лицо (при наличии), подписавшее поданные документы;

✔ декларацию о соответствии лица требованиям для участников госзакупок, установленным п. п. 3-9 ч. 1 ст. 31 рассматриваемого нами фз. Подробнее на ней мы остановимся ниже ;

✔ копию устава предприятия, обращающегося с заявкой и других учредительных документов;

✔ решение об одобрении крупной сделки, если выполнение госконтракта или внесение обеспечения заявки или исполнения контракта будут для участника конкурентной процедуры крупной сделкой;

✔ документы, подтверждающие право лица, обращающегося с заявкой на преимущества, установленные для организаций инвалидов и предприятий уголовно-исполнительной системы (ст. ст. 28 и 29 Закона № 44);

✔ документы (оригиналы или заверенные копии), свидетельствующие о соответствии предлагаемых работ (услуг, товаров) установленным запретам и ограничениям;

✔ декларацию о принадлежности лица, подающего заявку к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, если такое ограничение по субъектному составу определено заказчиком конкурентной открытой процедуры;

✔ документы (платежное поручение, банковская гарантия), подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.

Дополнительные документы для участия в конкурсах

Подача заявок на открытый конкурс может сопровождаться предоставлением дополнительных документов, когда в соответствии с конкурсной документацией требуется подтвердить:

  • квалификацию для участия в конкретном конкурсе. Например, могут потребоваться документы о наличии у участников финансовых и трудовых ресурсов для выполнения заказа по конкурсу.
  • соответствие работ (услуг, товаров), указанных в заявке требованиям, установленных законом.
  • соответствие лица, обращающегося с заявкой специальным требованиям.

Запрос дополнительных документов зависит и от специфики процедуры: для строительных закупок могут попросить свидетельство СРО, для секретных — копию лицензии на работу с секретными данными, и так далее.

Например, в открытом конкурсе для аудиторских организаций дополнительно могут быть запрошены:

  • копия выписки из реестра аудиторских организаций, подтверждающая членство организации, обращающейся с заявкой в саморегулируемой организации аудиторов, выданная не ранее одного месяца до срока подачи заявки.
  • копия лицензии ФСБ России на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну со степенью секретности разрешённых к использованию сведений «секретно».

В открытых конкурсах на проведение проектно-изыскательских или архитектурных работ дополнительно могут потребоваться:

  • выписка из реестра членов СРО, выданная не ранее чем за 1 месяц до окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной процедуре;
  • копия действующей лицензии, выданной ФСБ РФ, разрешающей выполнение работ с использованием сведений, составляющих гостайну;
  • копия сертификата соответствия деловой репутации требованиям ГОСТ 66.1.01-2015 применительно к видам деятельности, соответствующих открытому конкурсу;
  • копия сертификата соответствия ГОСТ ISO 9001-2011 в отношении видов работ, указанных в заявке.

Кроме того, в состав заявки на участие в открытом конкурсе на поставку какой-либо продукции могут входить образец либо проба поставляемого товара, а также его эскиз, фотография или другое изображение.

Готовые формы для заявки участника, чтобы подтвердить соответствие требованиям

✔ Что подтвердит отсутствие судимости;

✔ Чем подтвердить, что вас не банкротят и не ликвидируют;

✔ Чем подтвердить, что у вас нет долгов перед бюджетом;

✔ Как составить декларацию, что вы не офшор;

✔ Как подтвердить статус СМП.

Документы, подтверждающие квалификацию участников открытых конкурсов

В документации открытых конкурсов, как правило, одним из критериев оценки представленных предложений становится квалификация лица, указанного в заявке. Для ее подтверждения можно подать:

  • копии выполненных договоров, например, за последние 5 лет до срока подачи заявки на участие в открытом конкурсе с приложенными актами сдачи-приемки выполненных работ, подтверждающими, что работы по представленным договорам были исполнены;
  • копии трудовых книжек, приказов о приеме на работу, трудовых и гражданско-правовых договоров, которые продемонстрируют обладание специалистами для выполнения работ по открытому конкурсу;
  • копии дипломов о высшем, средне-специальном образовании по заявленным открытым конкурсом направлениям (например, промышленное и гражданское строительство, архитектурно-строительное проектирование и т. п.) подтвердят квалификацию сотрудников;
  • копия формы КНД 1110018 « Сведения о среднесписочной численности работников… » докажет, что организация обладает своим персоналом не первый год.

Декларация о соответствии лица требованиям для участников открытых конкурсов

Данный документ является неотъемлемой частью заявки на участие в открытом конкурсе. Декларация может содержаться как в самой заявке, так и оформляться отдельно. Общие требования к участникам госзакупок, в том числе и открытых конкурсов содержатся в части 1 ст. 31 Закона № 44 фз.

Лицо в составе предложения на конкурс подает декларацию, что:

  • оно не находится в стадии ликвидации или банкротства;
  • деятельность потенциального участника конкурентной процедуры на дату обращения с заявкой не приостановлена в порядке, установленном КоАП РФ;
  • у лица, обратившегося с заявкой не должно быть долгов по налогам и сборам, размер которых превышает 25% балансовой стоимости его активов по данным бухотчетности за последний отчетный период;
  • гендиректор, главный бухгалтер юрлица, члены совет директоров, юрлица, обратившегося с заявкой, не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в экономической сфере.

Такие как, дача/ получение взятки, незаконное участие в предпринимательской деятельности. Кроме того указанные лица не должны быть лишены права заниматься определенными видами деятельности, связанными с предметом открытого конкурса.

  • юрлицо, предоставляющее заявку на участие в открытом конкурсе, в течение 2-х лет до срока подачи заявки на участие не было привлечено к административной ответственности за передачу (предложение, обещание) незаконного вознаграждения должностному лицу в своих интересах.
  • лицо, обращающееся с заявкой должно обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, когда передача таких прав предусмотрена открытым конкурсом;
  • между конкурсантом и заказчиком открытой процедуры отсутствует конфликт интересов, под которым понимается наличие родства либо нахождение в браке руководителя заказчика, члена закупочной комиссии, специалиста контрактной службы с генеральным директором либо выгодоприобретателями лица, обратившегося с заявкой. При этом выгодоприобретатель должен владеть косвенно или прямо более чем 10-тью процентами в уставном капитале общества.
  • лицо, обращающееся с заявкой, не является оффшорной компанией.
  • Комментарии запрещены.

    Навигация по записям